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2021年度自然资源和规划工作总结及明年工作打算

来源:泰全范文网 | 时间:2021-07-01 09:27:37 | 移动端:2021年度自然资源和规划工作总结及明年工作打算

2021年度自然资源和规划工作总结及明年工作打算

  xxxx年,在区委区政府的坚强领导下,在省厅、x市局的精心指导下,立足保护资源和保障发展两大关键,全面履行“两统一”核心职责,主动担当作为,较好完成了各项工作任务,为全区经济社会高质量发展注入强大动能。现将我局今年重点工作进展和明年工作计划汇报如下:

  一、xxxx年度重点工作推进情况

2021年度自然资源和规划工作总结及明年工作打算

  一是全力以赴做好用地保障服务。积极推进矛盾图斑一致性处理。积极向省厅争取政策支持,规划图斑一致性处理修改文本通过x市局审核,正逐级上报审核,年内有望拿到批文。《海门市包场镇(海门港新区)总体规划(xxxx-xxxx)》(xxxx年修改)获区政府批准。全力保障重大项目用地服务工作。完成中天绿色精品钢、艾朗风机、叠石桥家纺产业园高标准厂房等省市重大项目土地挂牌出让,完成工业用地出让xx宗xxxx亩,合同土地出让金xx.x亿元;经营性用地出让xx宗xxxx亩,合同土地出让金xxx.x亿元,预计年前另有三块土地出让收入xx亿元左右;划拨土地xx宗xxx亩;土地收储xx 宗 xxxx亩。积极摸索推进征地报批。根据新土地管理法,主动出台新征地办法,有序推进通锡高速、疏港铁路组卷报批前工作,发出xx宗地块的拟征地公告和xx宗征地补偿安置公告。积极推进存量土地再利用。出台《xx市闲置空闲土地清理处置工作实施方案》,积极推进x.x万亩闲置空闲土地清查处置工作,盘活项目用地上半年完成xxxx亩,下周我区有xxxx亩图斑接受x市级现场核查,预计将确保完成全年xxxx亩任务。做好高质量发展指标监测工作。“单位建设用地税收收入”综合考核暂列x六县市(区)第x位。

  二是积极提升“多规合一”水平。北城规划初具雏形。x公园、新城小学、邻里中心等重点项目方案设计完成并开工建设。老城功能设计进一步丰富。狮山广场部分竣工并对外开放,欧陆风情高品质宜居小区陆续开工建设,府南生态绿廊深化方案完成。加快推进国土空间规划编制。积极启动国土空间规划编制前期准备工作,基本完成第一轮规划所需资料及建议意见的收集;配合x市局组织编制了《中国x国际家纺商贸城国土空间总体规划(xxxx年-xxxx年)》,形成了阶段性成果。有序推进“乡村振兴”规划布局。《海门市镇村布局规划(xxxx年版)》基本完成成果编制,近xx个村开展了村庄规划编制工作,xx个村完成了初步成果。推动历史文化古镇保护。会同相关部门完成余东古镇保护规划第一轮方案。

  三是全面加强耕地保护工作质量。全力推进土地“双整治”工作。xxxx年项目全部通过x市级验收,挂钩复垦新增耕地xxxx亩,占补平衡新增耕地xxxx亩。xxxx年,积极克服疫情和三调数据更新的影响,耕地占补平衡项目累计完成测绘地块面积xxxx亩, 占区政府下达任务数的xxx%;增减挂钩项目累计完成测绘地块面积xxxx亩,占区政府下达任务数的xx%。“三年行动”涉及违法用地查处整改到位xxx宗xxx.xx亩,整改到位率面积比为xx.x%,暂时完成阶段性xx%的任务。xxxx年耕地保护督察涉及违法用地总体整改率为xx.xx%,景观公园x宗全部销号。“拆违”专项行动已落实整改xx宗xxx.xxx亩,总体完成率xx.x%。积极推进农村乱占耕地建房问题专项整治,区镇村三级无缝对接,多部门密切协作沟通,积极开展乱占耕地建房问题排查整改,xx月xx日前将完成两批次x.x万图斑调查摸排和技术处理工作。

  四是加快推进林海资源生态管护。超额完成造林绿化任务。全区成片造林xxxx亩、完成x个森林城镇、x个省级绿美乡村创建,全民义务植树xx万株。积极推进森林防火专项整治,未发生任何森林火灾。海门区围填海历史遗留问题处理方案获自然资源部同意备案,完成海洋生态保护红线调整的申报,发放了海门第一本海域使用权不动产证书。

  五是切实推动惠民利企举措落实。创新项目审批工作办法。出台《规划用地“多审合一、多证合一”实施细则》、《临时用地管理办法(试行)》和《建设项目使用林地初审规则(试行)》,规范了工作流程、明确了工作职责,提高工作效能。高质量开展第三次土地调查时点更新,全省首批提交省级外业核查材料并完成国家复核及一致图斑核对,目前,成果通过省厅核查,即将下发整改意见。全面完成不动产权籍调查,于x月底向省厅汇交不动产权籍调查数据库。不动产登记服务提质增效。二手房转移、抵押实现合并登记;实体经济企业办证、查封解封登记、异议登记、注销登记、更正登记即时办结。办理各类不动产业务x.x万件,服务企业融资xxxx亿元。“交房(地)即发证”实现常态化,完成x市首例“交地即发证”工作。

  “十三五”期间,我局积极应对宏观调控和经济社会大发展的双重考验,高质量履行“保障发展”和“保护资源”两大职责,积极主动服务、严格规范管理,取得了较好的成绩。

  1、耕地保护持续加强。实行最严格的土地管理和耕地保护制度,我区耕地保有量xx.x万亩,实际划定永久基本农田面积xx.xx万亩,均超额完成上级下达任务,耕地平均质量得到进一步提升。大力推进农村土地整治,通过土地“双整治”新增耕地x.x万亩。认真开展“三拆”专项行动,实现土地卫片执法检查“零问责、零约谈”,用地秩序得到根本性好转。

  2、保障发展集约高效。积极引导资源利用结构调整和利用方式的转变,盘活各类存量建设用地x万多亩,推动经济社会发展方式转型升级。项目征转用地获批x.x万亩,供应建设用地x.x万亩,其中经营性土地出让xxxx亩,土地出让金xxx亿元,有力保障了经济社会发展。

  3、服务民生成效显著。加快自然资源信息化建设步伐,增强依法行政水平,改革征地制度步伐,完善安置补偿机制,增强地质灾害防治能力。切实维护土地权利人的合法权益,不动产登记工作全省领先,完成各类登记业务近xx万件,服务企业融资xxxx多亿元。

  五年来,我区土地节约集约利用、土地利用秩序、土地利用计划执行工作获国务院表彰,并获xxxx亩奖励用地计划指标;被国家土地督察机构连续x年评为“土地利用和管理形势观测分析工作成效突出观测点”,获评x省高标准厂房建设与使用先进地区。我局被表彰为全省国土系统政务信息公开先进集体、全省国土资源信访工作先进集体,不动产登记窗口被列入“全国百佳不动产登记便民利民示范窗口”创建单位名单,荣获x省第一批不动产登记窗口“党员先锋岗”称号。

  二、xxxx年度主要工作打算

  1、坚持高质量引领发展,推进国土空间规划编制。一是合理优化国土空间发展布局。积极推动江海快线、快速路网、国省干道的交通联系,加快促进海门经开区与x经开区、苏锡通园区的产业分工与协同,构建长江口北岸、x沿江地区的产业转型升级示范区。加快海门三星与通州川姜家纺产业融合步伐,深度推动两大市场一体化发展。紧抓通州湾建设“x出海新通道”的有利契机,加快推动临港产业的发展和产业链的完善,促进港产城融合发展。加强海永镇公共服务、旅游配套等设施建设,积极推动海永镇融入崇明世界级生态岛建设。二是构建保护与开发并重的国土空间规划体系。坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,力争xxxx年底基本完成海门区国土空间规划编制工作,明确海门开发与保护格局,完成城镇开发边界、永久基本农田保护线、生态保护红线划定工作,明确海门建设用地及各类空间要素的全域布局与管控。三是积极谋划市域重点开发片区。依托x新机场、北沿江高铁的建设,推动高铁空港枢纽区的建设;依托大通州湾建设和中天钢铁的落户,推动海门港作为大通州湾重要组成,形成海港枢纽区;结合撤市设区和x沿江产业的整合发展,推动中心城区与x一体化发展,形成“一城两港、两带五片”的空间结构。

  2、坚持以项目建设为重点,持续加强用地供给。根据我区发展规划和重点项目用地计划需求,重点保障我区重点项目、重大工程的用地需要。用好政策,用活政策,积极指导更多项目进入省重大项目目录使用省留计划,多种途径保障项目用地需求,积极做好“抓项目、稳投资、增动能”。进一步强化市场对土地资源的调控机制,发挥市场配置资源的决定性作用,加速完成区片低价制定与更新,进一步建立并完善自然资源价格体系。进一步深化“放管服”改革,不断提升征地、供地服务保障效能,全力以赴保障各类重点项目用地,经营性土地出让不少于xxxx亩。深入推进“增存挂钩”,进一步加大存量用地盘活利用力度,全面保障项目建设用地需求。

  3、坚守耕地保护红线,全面推进耕地保量提质。一是牢牢守住耕地红线,加强永久基本农田保护和管理,压实耕地目标管理、属地管理责任,以国土规划为引领,实施耕地数量、质量、生态“三位一体”综合保护;加大对农村乱占耕地建房问题整治力度,狠抓落实,积极整改。二是继续大力实施土地“双整治”工作,提升耕地质量,保障项目用地需求。进一步加强项目区后期管护工作,所有土地整治项目经验收确认为新增耕地后,一律纳入基本农田管理范围,严格执行基本农田“五不准”制度。三是充分利用“三调”和下一轮规划编制的有利时机,科学预留土地整治空间,为下一个规划期间的土地综合整治打下坚实的基础。

  4、坚持依法治理,持续强化自然资源管理执法保障。一是不断提升自然资源法治建设水平,认真贯彻实施新修订的《土地管理法》、《森林法》,积极开展系统内国土、规划、林业、不动产权登记等行业法治宣传教育。二是抓好重大事项、规范性文件合法性审查,深化法律顾问制度和律师代理制度,扎实推进行政复议、行政应诉工作。三是落实信访属地管理和责任考核机制,依法分类调处化解信访积案。四是全方位加强自然资源管理,压实区镇村三级自然资源管理责任,继续推进自然资源管理季度卫星监测考核工作,认真做好农村乱占耕地建房问题整改、“三年行动”计划、“拆违专项行动”及各类专项整治工作,及时地发现、制止和查处自然资源违法行为,进一步规范优化用地秩序。

  5、坚持优质服务,持续推进放管服改革。一是持续完善项目用地审批、报批机制建设,简化用地报批环节,全面推行主动办、会商办、容错办、延时办的“四办”工作措施,切实提高用地审批效率。二是积极探索不动产登记“高效化、安全化、便民化”三化建设,解决服务“最后一公里”问题,提升群众幸福感和获得感。三是加快推进农房一体发证进度,实现农村不动产登记工作常态化,确保在明年年底达到应发尽发。全面开展自然资源确权登记工作,xxxx年至xxxx年,基本完成我区重点区域自然资源确权登记工作。

  6、坚持生态优先,持续推进林业资源管理。一是以林长制为抓手,推进造林奖补、长江防护林、退化修复林等项目实施,统筹做好全区国土绿化;二是摸清底数,系统梳理全区各类宜林地块,充分挖掘造林潜力,编制造林绿化潜力数据库并动态更新。核实耕地及永久基本农田上历年高标准珍贵树种示范森林、苗圃式租地造林面积。三是科学规划,核实国土“三调”林地数据,科学制定xxxx年造林绿化方案。

  三、“十四五”自然资源和规划工作建议

  1、切实重视“增存挂钩”。国家计划指标分配办法改革后,新增建设用地指标规模不断变小,存量建设用地对各地发展的影响越来越大。一方面,存量用地盘活利用能够快速高效保障项目建设,另一方面,根据“增存挂钩”政策,盘活存量用地可以获得一定比例的新增建设用地,对拓展全区用地指标具有重要意义。

  2、积极用好历史机遇。高铁空港枢纽带动的临空经济区、海门港临港产业区、经开区等重点发展平台以及重大基础设施、重点发展项目,要积极争取产城建设用地增量政策,进一步加大与发改委等部门的沟通协作,积极指导区镇上报更多高质量项目进入省重大产业项目名录,争取最多省留用地计划指标。

  3、加强规划统筹谋划。国土空间规划报批后“十四五”期间基本不可能再有修改的机会,各区镇、部门要摸清查实近年及未来几年城乡社会事业、改善民生、农业配套等各类建设用地需求情况,尽最大可能争取上图落地。

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