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某区加强环境执法工作的实施方案[参考模板]

来源:泰全网络 | 时间:2020-03-16 18:15:39 | 移动端:某区加强环境执法工作的实施方案[参考模板]

某区加强环境执法工作的实施方案[参考模板]

 
  为全面落实党的十九大精神,切实维护广大人民群众环境权益,严厉打击各类环境违法行为,进一步加强我区生态环境执法工作,制定本实施方案
 
  一、健全联合执法长效机制
 
  建立健全政府统一领导、环保部门牵头、负有环保监管职责部门共同参与的环境监管执法长效工作制度,加强各部门间的信息共享与交流,适时开展环境监管执法联合行动;切实增强属地监管的责任感,充分发挥网格化环境监管体系作用,实施“划片包干,定人定岗、定位定责”的网格化监管模式;要确定重点监管对象,划分监管等级,健全监管档案,完善监管体系,采取差别化监管措施,做到网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体,经费保障到位、考核问责到位。
 
  二、深化环境行政执法与刑事司法联动
 
  环保部门要和公安机关建立环保部门与公安部门环境执法联动协作机制,通过联动执法联席会议、常设联络员和重大案件会商督办等制度,完善案件移送、联合调查、信息共享和奖惩机制,实现行政处罚和刑事处罚无缝衔接。
 
  三、强化环境监管,严厉打击环境违法行为
 
  坚持铁拳治污、铁规执法,保持对环境违法行为“零容忍”的高压态势。各乡镇政府要强化守土有责意识,加强对生态环境
 
  工作的领导,定期调度,强化环境风险排查,充分调动环境网格化监管体系,采取日常排查、突击检查、夜查等方式,对区域内敏感区域开展经常性检查,及时发现环境隐患,对检查出的各类环境问题及环境违法行为,要依法严肃查处,确保污染治理和隐患整改落实到位。生态环境分局:要按照监管执法全覆盖要求,严格企业监管,加大执法力度,发现问题及时整改,对涉及故意环境违法行为要严肃处理,该处罚的处罚,该停产治理的停产治理,对涉及到严重违法行为的,依法予以行政或刑事处理;充分发挥科技手段排查环境违法问题,采用无人机高空飞行检查、秸秆禁烧视频等手段,及时发现环境违法问题,及时采取措施;加强夜查力度,有针对性的对敏感区域、信访举报点位开展夜间检查,发现环境违法问题,严厉打击,震慑环境违法行为,其他相关部门要根据职责任务,充分发挥职能作用,认真履职尽责,确保工作落实到位,依法严厉处罚;对环境违法问题屡查屡犯、拒不执行停产整治决定或者擅自恢复生产的,依法从重处理,涉嫌犯罪的,依法移送司法机关。
 
  四、明确各方生态环境监管职责,形成环境执法合力
 
  1、强化政府领导责任。各级政府对当地环境质量负总责,对环境监管执法工作负领导责任,切实加强生态环境执法工作的组织领导,建立环境保护部门对环境保护统一监督管理的工作机制,明确有关部门和单位在环境监管执法中的责任,形成工作合力。建立和完善定期联席会商、信息互通共享、联合执法监督等工作机制,强化协同监管,开展联合执法、区域执法和交叉执法,形成区域内协同监管,共担治理责任的常态。
 
  2、落实社会主体责任。各企业、事业单位和社会组织要按照环保法律法规标准的规定,建立健全环保责任制,明确单位负责人和相关人员责任,严格规范自身环境行为,落实物资保障和资金投入,实施清洁生产,确保污染防治、生态保护、环境风险防范等措施落实到位。重点排污单位要如实向社会公开其污染物排放状况、超标排放情况和防治污染设施的建设运行情况,主动接受、配合环保和其他负有环保监管职责的部门履行监管职能。鼓励非重点排污单位公开其环境信息。
 
  3、发挥社会监督作用。充分发挥“12369”环保举报热线和网络平台作用,畅通公众表达渠道,限期办理群众举报投诉的环竟问题。加大对环境监管执法的宣传力度,邀请公民、法人和其他组织参与监督环境执法,实现执法全过程公开。
 
  4、完善环境责任考核机制。建立健全政府领导班子和领导干部环保实绩考核机制,将行政区域内环境质量的改善情况作为各级领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。
 
  5、建立环境信用评价制度。环保部门要会同市场监管、税务等部门加快建立环境信用等级评价制度,将环境违法企业列入“黑名单”并向社会公开,将其违法行为纳入社会信用体系,让失信企业一次违法、处处受限。金融机构要继续把环保信用作为企业资信评价的重要依据,推进“绿色融资”。要建立企业法定代表人重大环境违法行为公开道歉制度。对企业环境造法行为附有连带责任的环境服务第三方机构,应予以追责。
 
  五、强化公众参与监督,规范环境执法行为
 
  1、推进环境执法信息公开。环保和其他负有环保监管职责的部门要着力抓好污染源环境监管信息公开,统一信息公开平台,每年发布重点监管对象名录,定期公开区域环境质量状况,公开执法检查、行政处罚及排污收费的依据、内容、标准、程序和结果,公开挂牌督办和环境安全隐患排查、整改情况。每月公布群众举报投诉重点环境问题处理情况、违法违规单位及其法定代表人名单和处理、整改情况。
 
  2、强化监管责任追究。对网格监管不履职或履职不到位,发现环境违法行为或接到违法行为或接到环境违法行为举报后查处不及时,不依法对环境造法行为实施处罚,对涉嫌犯罪案件不移送、不受理或推诿执法等监管执法不作为行为,检察机关要依法依纪追究有关单位和人员的责任。国家工作人员充当保护伞包底纵容环境违法行为或查处不力、涉嫌职务犯罪的,要及时移送人民检察院。按照中共xx办公厅、国务院办公厅印发的《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》,实施生态环境损害责任终身追究,建立倒查机制,任何单位和个人不顾生态环境盲目决策、造成严重后果,利用职权干预、阻碍环境监管执法的,要依法依纪追究相关责任。
 

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